長者助手
民進廣東省委員會：
你們提出的《關(guān)于推進數(shù)字經(jīng)濟賦能中小企業(yè)發(fā)展的提案》（第20250161號）提案收悉。經(jīng)綜合省通信管理局、科技廳等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復如下：
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于做好2025年全國兩會建議提案辦理工作的通知》、《關(guān)于試行人大代表建議和政協(xié)提案合并交辦集成辦理的工作方案》要求，我廳對第20250161、20250401、20250924、20251082和20251089號等5個提案進行了合并梳理，并根據(jù)具體訴求制定《省政協(xié)十三屆三次會議第20250161號等提案合并辦理工作方案》，按時間節(jié)點完成相關(guān)工作。
一、相關(guān)工作開展情況
（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃與政策引導。一是加強政策引導。2021年，省政府印發(fā)《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案及若干政策措施》，明確龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等四類轉(zhuǎn)型路徑。省工業(yè)和信息化廳推動出臺《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持，推動各行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。2022年，省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《廣東省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指引1.0》，針對企業(yè)的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務等重點環(huán)節(jié)，進行典型案例分析，指導幫助各地深入推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作。2023、2024、2025三年先后推動廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。2023年在全國率先開展省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，遴選14個省級試點城市，支持試點城市探索制造業(yè)數(shù)字化“鏈式改造”模式，支持龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)等數(shù)字化牽引單位牽頭，按照“1個數(shù)字化牽引企業(yè)+1個集成服務企業(yè)+N個軟硬件企業(yè)”的聯(lián)合體模式，篩選小型化、輕量化、快速化、精準化的數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，推動中小企業(yè)的研發(fā)、制造、服務、管理等重點環(huán)節(jié)升級。
（二）打造行業(yè)標桿示范，大力推廣。一是省工業(yè)和信息化廳充分發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)引領支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用，支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識強，自動化、信息化基礎好的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，圍繞行業(yè)典型應用場景，探索數(shù)據(jù)和業(yè)務系統(tǒng)集成、應用創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同等模式。累計培育了300多個制造業(yè)數(shù)字化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范，其中100多個項目入選各類國家級標桿示范。二是2024、2025連續(xù)兩年省工業(yè)和信息化廳編制印發(fā)《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集》，梳理了具有代表性的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例，包括“ 地方政府推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”、“大型企業(yè)打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范”、“中小企業(yè)實施‘小快輕準’數(shù)字化改造”、“數(shù)字化供給方賦能產(chǎn)業(yè)鏈降本增效”等內(nèi)容，為廣大制造業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造提供借鑒參考。三是做好供需精準對接。省工業(yè)和信息化廳舉辦8屆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會（中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型論壇），精心打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題展館，展示我省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑模式、方案產(chǎn)品、企業(yè)案例等系列成果，撮合供需雙方交易。
（三）強化創(chuàng)新要素供給，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力。一是深入實施科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃。持續(xù)優(yōu)化孵化服務鏈條，為企業(yè)提供多元化創(chuàng)新資源對接服務，加速培育數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的科技型中小企業(yè)。目前，全省孵化器1064家，眾創(chuàng)空間1023家，數(shù)量均居全國前列。二是強化科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)梯次培育機制。近年來，省科技廳以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為抓手，加快培養(yǎng)一批“四科”特征明顯的科技型中小企業(yè)。2024年，全省入庫科技型中小企業(yè)6.2萬家，高企存量超7.7萬家，科技企業(yè)群體持續(xù)壯大，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)群體的數(shù)量、質(zhì)量雙提升。三是優(yōu)化科技金融政策。省科技廳推動出臺《關(guān)于加快推進科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，積極引導各類資本聚焦重大科技任務，聚力推動原創(chuàng)核心技術(shù)、前沿顛覆性技術(shù)突破并向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。引入國投(廣東)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金等國家級基金落地廣東，助力重大科技成果在廣東轉(zhuǎn)化。
（四）強化數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)。一是縱深推進中小企業(yè)人才培訓。省工業(yè)和信息化廳積極整合國內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓資源，培育一批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊伍，為布局建設戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才基礎和智力保障，打造與制造強省相適應的中小企業(yè)人才支撐體系。2016年以來中小企業(yè)人才培訓共設置70個專題，超過1000個班次，免費培訓中小企業(yè)中高層經(jīng)營管理人員和技術(shù)骨干超8.6萬人次，其中培訓企業(yè)副總及以上高層管理人員超1萬人次。在中小企業(yè)人才培訓項目開設數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專題，2024年開設了人工智能高級研修班、虛擬現(xiàn)實高級研修班、大數(shù)據(jù)專題研修班等4個涉及數(shù)字經(jīng)濟的培訓班次，培訓高級管理人員110人，專業(yè)技術(shù)人員130人，為中小企業(yè)數(shù)字化提供人才支撐。二是大力引進和培養(yǎng)高層次人才。省科技廳組織實施好省重大人才工程，試點實施用人單位自主舉薦、知名專家舉薦、“揭榜掛帥”等多種模式，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。舉辦大灣區(qū)科學論壇、南澳科學會議等品牌活動，組織參加中國國際人才交流大會，促進大灣區(qū)科學資源匯集和全球人才集聚。實施“海外名師”“海外專家南粵行”等交流合作和柔性引才項目，吸引集聚一批高端人才和科研團隊來粵開展科研合作。
（五）推動數(shù)字基礎設施建設。一是省通信管理局持續(xù)推動雙千兆網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展，積極推動基礎電信企業(yè)為工業(yè)企業(yè)、工廠園區(qū)提供高性能、高可靠、高靈活的網(wǎng)絡服務。2024年全省5G基站累計建成并開通40.2萬個，5G網(wǎng)絡實現(xiàn)全省縣區(qū)主城區(qū)室外連續(xù)覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要區(qū)域基本覆蓋、全部行政村5G“點亮”，為縣域城區(qū)、園區(qū)村落提供高質(zhì)量外網(wǎng)接入；全省建成5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)6022個，更好滿足了行業(yè)對網(wǎng)絡管理自主化、關(guān)鍵數(shù)據(jù)不出園區(qū)等需求，加速實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)各主體單元間的互聯(lián)互通。二是推動基礎設施賦能數(shù)字化。省通信管理局充分發(fā)揮信息通信技術(shù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型浪潮中的基石作用，實現(xiàn)“一業(yè)帶百業(yè)”。2024年全省已建成標識解析二級節(jié)點數(shù)50個，標識注冊量超800億個，5G行業(yè)應用已融入我省66個國民經(jīng)濟大類，應用案例數(shù)約占全國案例數(shù)的1/7；廣州、深圳、東莞、佛山四地市已成功入選5G應用“揚帆”行動重點城市，廣州、深圳兩地市獲批2024年“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)試點。三是省工業(yè)和信息化廳和省通信管理局緊密協(xié)同，落實“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，優(yōu)化算力中心布局，打造韶關(guān)至廣深直達路由，構(gòu)建“韶關(guān)市內(nèi)1ms、灣區(qū)3ms、全省6ms”的算力時延圈；推進重點地市骨干直連點建設，優(yōu)化算力供給，加快提升韶關(guān)全國一體化算力網(wǎng)絡樞紐節(jié)點網(wǎng)絡，更好滿足大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求。
（六）建設公共服務平臺，賦能中小企業(yè)。一是省工業(yè)和信息化廳支持建設省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。探索公益性服務和市場化運作相結(jié)合，圍繞制造業(yè)痛點難點和共性需求場景，建設省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，為全省制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供產(chǎn)品篩選、技術(shù)驗證、應用推廣、供需對接、產(chǎn)融合作、人才培訓、信息安全等數(shù)字化轉(zhuǎn)型一站式服務，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本和門檻。二是省科技廳在智慧醫(yī)療、智能無人系統(tǒng)、智能制造、智能家居、智能金融等領域，推動建設一批國家人工智能開放創(chuàng)新平臺，通過構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新體系，為中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供平臺支撐，有力降低中小企業(yè)研發(fā)成本。三是加快建設粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，聚焦“工業(yè)技術(shù)類應用場景”工業(yè)機器人的智能化升級，以自主操作系統(tǒng)+AI 為牽引，聯(lián)合一批行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)共同攻克共性關(guān)鍵技術(shù)，帶動行業(yè)快速躍升，構(gòu)建全棧國產(chǎn)化的“操作系統(tǒng)/數(shù)據(jù)庫+智能硬件+大小模型+機器人智能控制”攻關(guān)轉(zhuǎn)化互協(xié)作體系，形成工業(yè)機器人及裝備智能化升級的核心技術(shù)帶動能力，廣泛賦能廣東省工業(yè)機器人及裝備智能化水平。
二、下一步工作計劃
我省將堅定不移推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設國家級、省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，助力中小企業(yè)實現(xiàn)增收增利和降本提質(zhì)增效綠色安全發(fā)展。一是深化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動建設行業(yè)/區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加速開發(fā)可復制推廣、聚焦行業(yè)領域特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型集成解決方案，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中小企業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚力打造集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板工程。二是推廣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式。支持供應鏈龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈牽引企業(yè)等數(shù)字化牽引單位，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，組織帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)整體高效轉(zhuǎn)型。三是打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務平臺。指導省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心探索公益性服務和市場化運作相結(jié)合，加強與細分行業(yè)企業(yè)交流對接，圍繞行業(yè)痛點難點和共性需求場景，梳理行業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，匯總產(chǎn)品服務供給方案，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本和門檻。四是進一步優(yōu)化完善中小企業(yè)人才培訓，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，弘揚企業(yè)家精神，繼續(xù)開設數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)培訓專題，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型筑牢人才基礎。五是持續(xù)完善數(shù)字基礎設施體系，加快信息技術(shù)融合應用，加速推動5G輕量化、5G-A、移動物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)模部署和深度應用，積極布局低空經(jīng)濟等新興領域，探索構(gòu)建算力互聯(lián)互通體系。
專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2025年7月15日
附件：
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